1950年2月20日，解放軍第十八兵團政治部主任胡耀邦到達南充，擔任中共川北區(qū)委員會第一書記、川北區(qū)人民行政公署委員會主任、川北軍區(qū)政治委員、川北軍區(qū)黨委書記。24日，南充市各界人民代表會議召開。25日，胡耀邦在會上作《川北人民團結起來，為建設人民的新川北而奮斗》的講話，提出肅清匪特、加強春耕恢復生產(chǎn)和迅速完成公糧征收的三大任務。要完成任務就必須動員廣大群眾，而要動員群眾，宣傳工作是前提，辦好報紙又是做好宣傳工作的措施。所以，他要求迅速把《川北日報》辦起來。
      為了加強思想宣傳工作，川北區(qū)黨委宣傳部長由胡耀邦兼任。南充市各界人民代表會議召開后，胡耀邦又專門召開籌備會，在嘉陵日報社的基礎上，成立川北日報社，社長由川北區(qū)黨委宣傳部主持工作的副部長張永青兼任，袁毓明任報社副社長，主持日常工作。印刷廠經(jīng)理為張九齡。

      報社成立后，袁毓明、張九齡分別負責采編與印刷的準備工作。采編工作人員除一些來自嘉陵日報社的原有記者、編輯外，還新抽調(diào)了一些有一定文化程度、具備初步寫作基礎的人做記者、編輯。編輯部指定由余繼賓負責。報社共有30多名工作人員。
      編輯部設在南充市二府街原中國銀行內(nèi)。當時辦公條件極差，沒有辦公桌，兩條長凳上放一只舊匾，編校人員就圍坐四周改稿、校對。晚上工作，沒有電燈，大家就用桐油或菜油燈照明，煙熏火燎，光線暗淡。
      原嘉陵日報社的房屋、器材及工人，移交給川北日報社。川北區(qū)黨委還將惠南中學的校舍劃撥給報社印刷廠。
      印刷設備陳舊落后，僅有破爛的對開、四開機各兩部，圓盤、石印機各一部且破損嚴重；幾部鑄字的打版機殘缺不齊，有的要用繩子捆著才能使用；從各地搜集來的銅字鋼模，大小高低不一，印出的字很不整齊，有的把紙戳穿了，有的字還沒有印顯；沒有新聞紙，采用土黃紙代替，且只能印一面。所以，最初幾期的《川北日報》只印三個版或四個版，印出的報紙倒字、掉字現(xiàn)象嚴重，有的墨跡一片，質量低劣。由于財政困難，辦報的印刷經(jīng)費緊缺，印刷廠除了印文件外，還要靠經(jīng)營豆腐坊和用馬車、舊貨車各一部跑運輸來維持。
      面對重重困難，胡耀邦擠出時間，召開職工大會，鼓勵大家與困難作斗爭。他在列舉了紅軍在長征和延安時期的困難后說，我們共產(chǎn)黨人，過去天上有敵人的飛機，地上有敵人的追兵，在物資上、生活上、工作上，有那么多的困難，難住了我們沒有？沒有難住！現(xiàn)在至少天上沒有敵人的飛機轟炸，地上沒有敵人的追擊，最大限度也只不過幾個土匪、特務的搗亂而已，我們不會被眼前的困難所嚇倒。我們要建設新川北，各方面都要從國民黨留下的廢墟上重新開始，也包括我們的報紙編印工作。
      在胡耀邦的關心與督促下，經(jīng)過一個多月的努力，籌備工作基本就緒。
      在1950年3月23日《川北日報》試刊號印刷前的晚上，張永青與胡耀邦到報社編輯部，把負責編輯部工作的余繼賓叫到袁毓明的辦公室。因編輯人員沒有經(jīng)驗，在報紙的頭版頭條安排的是國內(nèi)時事。胡耀邦說，《川北日報》，顧名思義，是以宣傳黨的方針政策與川北的政治、經(jīng)濟、軍事為主，所以報紙的頭版頭條稿子應該是本地的內(nèi)容，要求換一條川北的重要新聞。余繼賓說，現(xiàn)在還沒有這方面的稿子可換。胡耀邦沉思了一會兒說，那就重新寫一篇吧。于是，袁毓明執(zhí)筆，胡耀邦口述，新寫了一篇反映川北剿匪的稿子。試刊號出版后，胡耀邦讓袁毓明將編輯部負責人與幾位編輯帶到他在行署的辦公地，從如何辦好黨報，版面怎么突出中心工作，編排應該注意的事項等方面作了詳細的講解，給他們上了一堂生動的業(yè)務課。
       1950年6月23日到7月1日，川北區(qū)召開各界人民代表會議?！洞ū比請蟆钒凑蘸畹囊庖姡袌蟮罆h情況。對于24日刊出的代表發(fā)言，編輯人員在組版時，為了美觀，對代表發(fā)言采取不同字體，有的橫排，有的豎排，有的加了花邊。胡耀邦在審看大樣時，用紅筆加了批注，說這樣處理欠妥，會使民主人士認為我們黨對他們不是一視同仁，而是有親有疏不同對待，建議重排。編輯人員收到審查過的大樣后，立即作了糾正，才沒有讓民主人士造成誤解。
      當時川北環(huán)境復雜，匪特活動猖獗，百業(yè)待興，支前任務緊急。胡耀邦的時間雖然很緊，但是他每天都要審讀報紙的大樣，用紅筆批注很多意見。這些意見，有改正黨的方針政策提法上錯誤的，有指出編排失誤的，有糾正錯別字的。報紙印出后，他還要認真地讀一遍，把發(fā)現(xiàn)的問題再次傳遞給編輯部，以便引起注意，不再出現(xiàn)類似的錯誤。
       胡耀邦對報紙的編輯與印刷非常關心。他路過報社或晚上稍空閑一點兒，就到報社來察看，或向工作人員了解編印情況，或與袁毓明、張九齡研究改進報紙的編印工作。
       一天，胡耀邦拿著一張印刷質量很差的報紙，要求盡快解決印刷問題。張九齡說，報社設備陳舊，管理干部水平低，工人技術水平差，報紙質量難以提高。胡耀邦帶著批評的口氣說：一種思想反對另一種思想總要找出很多理由，我們不能這樣做。我們應該找出問題的原因，逐個加以解決。袁毓明看到胡耀邦不高興，忙接過話茬說：胡主任的意見我們要很好研究解決，一定提高印刷質量。后來，印刷廠增添了一批設備，調(diào)進了幾名管理干部，采取進夜校與師傅帶徒等辦法，使問題得到較好的解決。不久，胡耀邦在印刷廠的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的工人生活困難，工作不積極，就對袁毓明、張九齡說：我們要教育工人以國家主人翁的態(tài)度來對待工作，我們共產(chǎn)黨的干部更要關心工人的生活，幫助他們克服困難。印刷廠對個別有困難的工人給予了一些補助，讓他們渡過了難關。行署將供給制改為工資制后，職工的生活困難得到進一步解決，工作積極性提高。
      試刊號出版后不久的一天晚上，胡耀邦來到報社，大家圍著他坐在小板凳上。胡耀邦抽著煙一邊比畫，一邊給職工講剿匪肅特的形勢與政策。他說：匪特只是極少數(shù)，人民群眾是絕大多數(shù)，不要被敵人的謠言所迷惑，夸大敵情。有個地方在谷草堆里捉住一個叫花子，說是特務，證據(jù)是他身上有一盒火柴，一個紅海椒。說火柴是用來放火的，紅海椒是聯(lián)絡暗號。這怎么能成為那個叫花子就是特務的證據(jù)呢？要證據(jù)確鑿，不要簡單從事，傷了好人。還有的地方說特務在河里、井里放毒，那要放多少毒才能毒死人？我們既要隨時提高警惕，嚴防階級敵人的破壞，但也不要草木皆兵。對敵斗爭首先要分清敵我，打擊敵人要穩(wěn)、準、狠，集中力量打擊最頑固的敵人，爭取瓦解脅從分子。宣傳上要長人民的志氣，滅敵人的威風。要正確宣傳政策，發(fā)動群眾，威懾瓦解敵人。不要在上面報道匪特的破壞活動。
      最后，胡耀邦說：我對報紙的質量特別重視。我愿意與大家一道把《川北日報》辦好。他還問大家有什么問題與解決問題的好建議，請社長與經(jīng)理收集轉達。
      1950年9月，印刷廠的管理干部曹玉琪、郭德樹到行署向胡耀邦反映工廠條件差，工人思想問題多，工作不好做，流露出畏難與卸擔情緒。這二人既是南下干部，又是入黨多年的老黨員。胡耀邦當時工作忙，只是簡單地教育他們要發(fā)揮帶頭作用，和印刷廠的黨員與工人團結一致，搞好生產(chǎn)。之后，他一直忙于工作，沒有時間到印刷廠找干部與工人談心。10月3日，胡耀邦擠出時間給印刷廠廠長程子尚、副廠長張鼎英，管理干部張寧先、曹玉琪、陳啟鳴，車間組長劉殿榮、賈定國、賈萬福、杜秉倫、高全等十人及全廠工友寫了一封情真意切的長信。他在信中指出了報紙印刷過程中存在的問題，并希望大家集思廣益，一同把報紙辦好。
      1951年5月的一天，胡耀邦到報社檢查工作。僅一年多的時間，川北報業(yè)發(fā)展很快，除了《川北日報》外，還增辦有《川北農(nóng)民報》（1950年10月1日創(chuàng)刊，八開四版）、《川北工人報》（1951年5月2日創(chuàng)刊，八開三日刊）。報社印刷廠職工由60多人增加到700余人，有鉛印機、膠印機、平臺機及照相制版等設備70余臺，除印刷《川北日報》《川北農(nóng)民報》《川北工人報》外，還承印3種內(nèi)部刊物、4種期刊、1份畫報和黨政部門的文件及出版社的書籍，印刷質量大大提高。到1951年10月，《川北日報》發(fā)行到1.4萬份，《川北農(nóng)民報》發(fā)行到2.7萬份，《川北工人報》發(fā)行到1.5萬份，平均每50人就有一份報紙，農(nóng)民讀報組8萬余個。胡耀邦高興地說：“一切成績都是同志們努力的結果。感謝大家與我一起辦好報紙，起到黨的喉舌作用。謝謝大家！”

     《川北日報》辦起來以后，為了更好地發(fā)揮其作用，胡耀邦又給予了具體、及時的指導與幫助。
      在《川北日報》試刊前后，胡耀邦對報社工作人員說：統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨克敵制勝的法寶，我們要搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要建設好新川北，要盡量爭取團結各階層的代表人物，所以我們要信任他們，尊重他們，虛心聽取他們的意見，并把他們放在實際工作中去，讓他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用。他還對幾個編輯說：報紙應該做好這方面的宣傳。按照胡耀邦的指示，1950年3月23日《川北日報》試刊，25日就編發(fā)了區(qū)黨委宣傳部召開會議，布置直屬機關學習統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的消息。26日轉發(fā)《人民日報》社論《必須開好各界人民代表會議》，刊登川北各地召開各界人民代表會議的消息。27日刊登中共中央指示，學習《共產(chǎn)黨員要善于同非黨人士團結合作》的文件。
       4月22日，《川北日報》刊登川北行署公布的各地各界人民代表會議籌委會委員名單，以后又編發(fā)籌委會第一次會議消息、籌委會給各位代表的信。6月23日到7月1日，川北各界人民代表會議召開。報紙集中編發(fā)由胡耀邦反復修改的社論、胡耀邦在會上所作的《同心同德，站在莊嚴的公約下面》講話全文、會議各階段的情況、代表發(fā)言、南充市4萬群眾慶祝會議成功和政治協(xié)商委員會委員就職等消息，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策深入人心，促進了川北統(tǒng)一戰(zhàn)線的進一步鞏固，為做好川北的各項工作創(chuàng)造了條件。
      減租退押工作開展后，胡耀邦了解到民主人士伍非百的家人奪佃賣田，經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)部門和朋友的幫助，認識并改正了錯誤的情況后，指示報社抓住這個典型，進行宣傳?！洞ū比請蟆房橇恕芭畎部h利溪鄉(xiāng)不法地主破壞政令奪佃賣田，伍非百先生已函囑其弟嚴格遵守政府法令立即將田退還原佃”的消息和伍非百的《如何在反封建運動中改造自己》的文章，并配發(fā)了《不要當口頭革命派》的社論，在群眾中產(chǎn)生了較大影響，推動了減租退押工作。
       為了發(fā)動群眾積極參加政治運動，1950年3月27日，《川北日報》刊出為粉碎特務謠言，川北區(qū)黨委決定于4月初開展宣傳運動周的消息。胡耀邦擠出時間寫出《及時而公開地打擊造謠分子》的社論。隨后集中報道川北各地打擊特務活動，剿匪及公審特務、土匪的情況，極大地鼓舞了人民的斗志，提高了群眾參加政治運動的積極性。
       1950年11月抗美援朝運動在川北開展后，胡耀邦組織召開了動員會，接著召集《川北日報》《川北農(nóng)民報》等報刊的主要負責人，部署配合宣傳事宜。南充市鳳舞鄉(xiāng)農(nóng)民陳玉山帶頭制訂出家庭愛國增產(chǎn)計劃，全區(qū)群眾普遍訂立愛國公約，青年積極報名參軍，軍區(qū)司令員韋杰率部入朝作戰(zhàn)，全區(qū)人民踴躍捐獻飛機、大炮的事跡先后被報道，起到了鼓動作用。
        為配合發(fā)展生產(chǎn)，胡耀邦又組織報社撰寫、發(fā)表社論《認真號召和組織農(nóng)民把一切勝利果實投入到生產(chǎn)中去》，并轉發(fā)其《有計劃有預見地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》的講話，集中版面刊發(fā)川北各地的生產(chǎn)情況、經(jīng)驗及典型材料。土地改革后，胡耀邦連續(xù)組織發(fā)表社論，闡述在農(nóng)村開展互助合作運動的道理。從1952年3月25日到4月2日，連續(xù)報道了川北行署表彰的農(nóng)業(yè)先進典型，如全區(qū)第一個互助組組長鄭國友的先進事跡。5月11日，發(fā)表胡耀邦在川北人民廣播電臺的講話，號召全區(qū)開展萬戶千組百鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)模活動。《川北日報》接著連續(xù)發(fā)表《迅速行動起來，開展愛國增產(chǎn)競賽運動》《互助運動和創(chuàng)模運動中必須重視的三個重要問題》《認真做好秋季生產(chǎn)工作，圓滿結束愛國增產(chǎn)創(chuàng)模運動》等社論和大量報道，推動了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

       在1951年3月川北行署召開首屆勞模大會前夕，胡耀邦將袁毓明、余繼賓等人叫到辦公室說：我們過去打仗，指戰(zhàn)員們?yōu)槭裁茨菢佑赂?？在許多原因中，英雄的榜樣作用也是很大的。哪個部隊出了英雄，我們就大張旗鼓地宣傳，在英雄精神的鼓舞下，那個部隊就會源源不斷地涌現(xiàn)出英雄，戰(zhàn)斗力就大大地提高。我們這次召開的勞模會，表彰的就是群眾中的英雄和模范，他們將鼓勵和帶動廣大群眾建設新川北。所以，你們要做好宣傳。
      遵照胡耀邦的指示，報紙宣傳了一批先進典型?；ブ鸂钤崌?、反封建先鋒女鄉(xiāng)長謝瑞芳等，經(jīng)過宣傳，成了學習的典型。棉花種植模范劉悅廷、賀松廷，水稻豐產(chǎn)模范蔣道水，紅苕種植豐產(chǎn)模范鄭申之等，成了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的旗幟。1951年8月7日，胡耀邦在給張永青、賈子群、袁毓明等人的信中，列舉了一些英雄模范，如廣元縣的捉住匪首與其搏斗并摔下山巖同歸于盡的李登燕、萬源縣的深入匪穴瓦解土匪1000余名的張云鳳、蒼溪縣的放火燒毀自己住房幫助解放軍擊斃匪首李坤山的陶老太婆、南部縣的送獨子參軍的張老漢、增產(chǎn)一倍的南充絲廠女工劉瑞、南充市的抗美援朝模范陳玉山、南部縣的幫助軍屬代耕的軍屬張喜光、儀隴縣的捐獻模范嚴有明等，要求宣傳、新聞、出版、教育、文藝部門宣傳他們，歌頌他們，用他們的精神與英雄事跡教育與鼓舞人們。
       利用報刊宣傳先進典型的同時，胡耀邦還注意批評落后現(xiàn)象。1950年5月7日，特務放火燒毀了行署部分職工宿舍，報社計劃在《川北日報》11日頭版頭條刊發(fā)消息。胡耀邦審稿時，在消息之后加上“我們可以斷定這是匪特有計劃的破壞行為。但是，領導上的思想麻痹疏忽，也是造成該失火事件的原因之一”，并讓報紙配發(fā)了短評《記取慘痛的教訓》。隨后，川北區(qū)黨委副書記趙林所作的檢討《行署的失火事件，是由于領導上麻痹和警惕性不夠的結果》在報紙上刊出后，引起強烈反響。16日，康工弟揭露南充市稅務局4個干部看戲無票，戲院讓其補票，他們就以查處印花稅為名進行報復的稿件，報社送審時，胡耀邦說：“復查如屬實，登報批評，剎住此風?！?4日，刊載了市稅務局局長郭子玉的檢討。胡耀邦非常重視，立即召開黨委會議，制發(fā)《關于在黨報黨刊上加強批評與自我批評的指示》。26日，報紙又刊載了批評岳池縣城北鎮(zhèn)工作隊違法扣押、分家，影響征糧，造成不良后果和批評川北醫(yī)院官僚主義作風的稿件，并配發(fā)《嚴格整頓隊伍，反對強迫命令》的評論。次日，又編發(fā)了批評岳池縣委書記楊明正、組織部長于力領導作風存在問題的稿件，同時刊載了行署財政處長張禪齡接受群眾批評所作的檢討，并配發(fā)《發(fā)揚自我批評》的短評。6月5日，報紙又刊載了行署要求各級政府工作人員應以正確態(tài)度對待人民群眾的批評、控告的訓令。隨后，批評與自我批評的優(yōu)良作風在川北區(qū)蔚然成風。

     《川北日報》辦起來后，胡耀邦為更好地發(fā)揮報紙的喉舌作用，引導干部群眾讀報用報。他每到一處，在聽取并安排工作之后，就詢問訂報讀報方面的事情，教育干部帶頭訂報讀報。
       1950年5月30日，胡耀邦指定秘書草擬、并經(jīng)他多次修改的《不看報紙就不懂政策，不懂政策就不能把事情辦好》指出，報紙是宣傳黨和國家政策的重要工具之一，要求各級黨委和全體干部必須讀報用報。9月3日，川北區(qū)黨委作出決定，要求每鄉(xiāng)至少訂閱一份《川北日報》。11月6日，胡耀邦在川北群眾工作會議上的講話中，批評一些干部不看報紙，不研究上級指示，憑狹隘經(jīng)驗與想當然去工作的態(tài)度，強調(diào)干部必須讀報用報，研究黨的方針政策與指示。
      1951年10月1日，胡耀邦在給鄉(xiāng)村干部寫的一封信中說：“鄉(xiāng)村干部同志們：希望你們好好看《川北農(nóng)民報》，看了《農(nóng)民報》，可以曉得時事，曉得政府的各項政策，曉得如何工作，曉得如何向群眾進行宣傳教育。讀者同志們，希望你們好好為《農(nóng)民報》寫稿，反映你們那里的情況，介紹你們那里的工作經(jīng)驗，提出你們不懂的問題，報道你們那里的缺點與壞現(xiàn)象，使《川北農(nóng)民報》辦得更好?！?br />       在胡耀邦的引導下，川北人民逐步形成讀報用報的良好風氣。曾經(jīng)在川北行署部門工作過的一位老同志，退休后回到岳池居住，對筆者說：胡主任那時叫我們多讀報，我讀報就養(yǎng)成了習慣，一天不讀報就覺得缺了點兒什么，到晚上都要把報紙找來看看才睡得著。